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安吉民宿產業整理思路再出發
時間: 2020-12-03 字號:[ ]

       冬季游來臨,遞鋪街道樂遙居民宿一邊改造游客接待中心,一邊開拓團建市場,近段時間,來民宿體驗篝火晚會、烤全羊的游客接連不斷。該民宿自開辦以來,不斷夯實基礎設施建設,提升軟件服務,逐步向高質量、精品化方向邁進。

  高質量、精品化,這也是全縣民宿發展的共同愿景。我縣民宿(農家樂)起步較早,截至目前,在量和質上都有了很大提升?!安坏貌怀姓J,目前全縣民宿(農家樂)產業已進入發展瓶頸期,內外部壓力都有,走在‘十字路口’,迫切需要重新整理思路再出發?!笨h鄉村旅游發展中心有關負責人說。

  背后的那些喜與憂

  民宿(農家樂)是我縣鄉村旅游的源頭,經過20多年的發展,成為全域旅游的“主板”之一,也是鄉村振興的重要渠道之一,起步早、有基礎就是最大的優勢。

  據統計,目前全縣民宿(農家樂)達到1184家,床位2.7萬多張,精品民宿超過100家,相關數據顯示,2015—2019年,民宿(農家樂)總量和床位數增加率均保持在80.5%。

  “數量快速增長,發展勢頭強勁?!痹撠撠熑苏f,同時呈現板塊迭代升級,業態日趨豐富,促進就業增收等多項特點,一大批“質量精、檔次高、風格特”的中高端民宿逐漸興起,進一步助推了我縣全域旅游在全國的影響力和品牌力。

  行業發展既有喜也有憂?!皦毫Φ谋澈?,更有進一步規范提升的空間?!痹撠撠熑吮硎?,外部壓力主要是近年來周邊地區民宿(農家樂)增量較大,發展速度加快,我縣面臨不小的挑戰,內部壓力體現在一場疫情之后,很多中檔民宿、農家樂受損較大,恢復步伐緩慢,遭遇發展困境,而相反,一批高端精品民宿恢復十分明顯。另外,民宿(農家樂)因為扎根農村,受到農村社會發展現狀和農民群眾自身素質限制,依然存在證照不全或無證經營、配套設施不夠完善、缺乏專業知識、整體素質不高、品牌化特色化不足等問題。

  縣政協也十分關注行業發展,今年3月份,縣政協成立課題調研組,通過實地考察、部門研討、分析研判等,總結出安吉民宿(農家樂)存在業態形態“定位不明”、行業治理存在“灰色地帶”、民宿數據統計“家底不清”、環境承載“接近上限”等問題?!懊袼蓿ㄞr家樂)已成為中國最美縣域的又一道靚麗風景,我們必須正視問題,進一步規范提升、轉型發展?!闭{研組成員表示。

  引導行業做優做強

  問題已經心中有數,如何引導行業下一步發展?近日,《關于推動民宿(農家樂)產業高質量發展的實施意見》正式出臺,從生態導向、規范管理、文旅融合、營銷推廣、指導培訓五大方面為民宿(農家樂)產業發展指明方向,助推行業高質量發展。

  作為“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地,接下來,我縣堅持民宿集約發展、農家樂有限發展?!斑@意味著,我們將充分考慮生態條件和環境承載能力,合理規劃發展目標?!笨h文體旅游局相關負責人介紹,制定鄉村旅游環境承載量指南,設置民宿(農家樂)分類發展區目錄,即禁止發展區、限制發展區、一般發展區和鼓勵發展區,生態紅線范圍內及存在明顯安全隱患地區一律列入禁止發展區目錄參考。同時,布局全域發展,靈峰、山川、鄣吳等地以主題文化民宿村落發展為重點,天荒坪、上墅、報福等地以農家樂提質控量、改造提升為主;同時推動西北部片區加快高品質民宿發展,從嚴審批低小散農家樂。

  強化規范管理,提升標準體系。屆時,將出臺民宿(農家樂)污水處理辦法,明確污水處理標準和罰則,將污水處理、違建作為民宿(農家樂)辦證審批和各類評優活動一票否決項,鼓勵重點集聚區鄉鎮(街道)積極探索建立村級民宿(農家樂)生態公益金制度,制定實施綠色服務標準,以及加快審批流程等。

  該負責人表示,另外,還建立鄉村民宿主題元素庫,提升其文化屬性,做好產業融合文章;結合OTA網絡營銷,設立安吉民宿發布平臺,舉行例行發布會;通過政府購買服務形式引進專業團隊建立民宿從業實訓基地,實施民宿業主(管家)多元融合培訓計劃,支持鄉鎮(街道)探索開展民宿經營人才委培試點等。

  分層分類區域平衡

  在具體工作開展中,我縣按照民宿村落、農家樂集聚區、精品民宿和分散農家樂四個層面進行創建,突出高品質民宿村落優先發展、分散民宿個性特色發展、農家樂集聚區改造提升、低小散農家樂控制發展,實行分層分類發展,并保持區域平衡。

  其中,民宿村落在創建中鼓勵抱團,集約式發展,從體量適宜、統一規劃、配套完善等方面進行認定,重點向靈峰、鄣吳、山川、報福等地傾斜。農家樂集聚區改造提升主要采取生態容量控制、整體環境優化、硬件提升、從業人員素質提升等措施,涉及上墅董嶺、天荒坪大溪、報福石嶺、章村長潭等村。分散的精品民宿發展堅持“七加一”標準,包括建筑有風貌、裝飾有內涵、主人有情懷、服務有溫度、品牌有文化、經營有效益、周邊有帶動以及高附加值。而分散式農家樂要在發展中嚴格審批,注意品質把控。

  “實現區域平衡發展也是重點?!痹撠撠熑苏f,目前西南片區民宿(農家樂)總量較大,而西北片區相對較少,接下來將同步加快天子湖、杭垓、孝源等片區民宿高品質發展,同時鼓勵梅溪鎮昆銅片區的民宿發展?!盀榱俗龊靡龑?,我們還將創新舉措,在民宿(農家樂)辦理執照時,開展‘入職培訓’,指導各業主朝著適合方向發展,少走彎路?!痹撠撠熑苏f。

  通過一系列舉措,到2023年,全縣民宿(農家樂)總量保持在1300家左右,其中北部片區民宿總量力爭達到100家,全縣民宿(農家樂)污水處理率、證照齊全率、入住登記率達到100%,民宿(農家樂)個轉企數量和稅收每年遞增10%,此外打造50家省高等級民宿、12個民宿村落,推進一批農家樂集聚區改造提升試點。


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