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2020年安吉縣政務公開工作要點
發布時間:2020-08-20 [ 字體: ]

  2020年全縣政務公開工作的總體要求是:按照縣委十四屆八次全會和縣“兩會”作出的部署要求,對標“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口”的精品窗口的新目標新定位,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,堅持以公開為常態、不公開為例外,全面深入推進政務公開,以公開促落實、強規范、補短板、優服務,不斷提升政府工作透明度和政府公信力。
  一、圍繞縣域治理現代化,全面提升政務公開助推法治政府建設能力
 ?。ㄒ唬┘訌娦姓Q策信息公開。嚴格落實《安吉縣人民政府重大行政決策程序規定》《安吉縣人民政府重大行政決策全過程記錄和檔案管理辦法(試行)》,加強重大行政決策信息公開機制建設。推動重大行政決策目錄化管理全覆蓋,嚴格落實重大行政決策事項目錄公開發布機制,列入目錄的決策事項除依法不予公開外,要通過政府門戶網站等平臺主動向社會公布決策草案、決策依據等,廣泛聽取公眾意見,主動公開意見反饋和采納情況。嚴格執行《安吉縣政府常務會議議事和決策規則》,健全政府常務會議信息公開常態化機制,準確公開會議決策事項,第一時間解讀會議精神,釋放權威政策信號。嚴格落實“三統一”規定,在政府門戶網站統一發布縣政府、部門和鎮(街道)行政規范性文件,開展行政規范性文件有效性檢查清理,全面摸清文件底數。落實縣鄉行政規范性文件信息管理系統兩級貫通,以信息化手段規范和優化文件管理流程。(責任單位:縣政府辦公室、縣司法局、其他縣級有關單位,本要點各項工作均需各鄉鎮(街道)作為責任單位,以下不再重復列出)
 ?。ǘ┘訌娦姓谭ê褪袌霰O管信息公開。全面推行行政執法公示制度,依法通過政府網站公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息,嚴格落實行政處罰、行政許可“雙公示”制度。全面實現市場監管領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化,推廣部門聯合“雙隨機、一公開”監管,完善公開透明的監管規則和標準體系。加大食品藥品安全、安全生產、生態環境、金融安全、知識產權保護等重點領域執法公開,對嚴重違法行為、大案要案及時公布查處結果并依法錄入企業信用信息公示系統,加大市場主體信用信息公示力度。(責任單位:縣司法局、縣市場監管局、縣發改局,其他縣級有關單位)
 ?。ㄈ└哔|量推進政務公開與政務服務“雙提升”。以“最多跑一次”改革為主線,動態調整、及時公開各行政機關權責清單,重點推進個人和企業全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”事項清單公開。通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、監督舉報方式等信息。推廣“一件事”“網購式”公開辦事模式,力爭實現負面清單外“一件事”網辦掌辦覆蓋率100%。探索采用“浙里辦”定向精準推送惠企利民政策、辦事指南和證照到期、辦件進度提醒等信息,讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時可查、事后結果及時獲知。推進政務服務2.0建設,實現政務服務事項無差別受理、同標準辦理、全過程監控、“好差評”閉環。貫徹執行“最多跑一地”的改革新理念,將政務公開納入社會治理現代化的重要一環,以公開促服務,充分發揮縣級社會矛盾調處化解中心的資源整合功能,暢通公開渠道,切實滿足公眾信息需求。(責任單位:縣信訪局、縣政務辦、縣大數據局,其他縣級有關單位)
  二、圍繞高質量趕超發展,全面提升政務公開服務社會經濟發展能力
 ?。ㄒ唬└哔|量推進基層政務公開標準化規范化工作。貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》(國辦發〔2019〕54號)和《浙江省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》(浙政辦發〔2020〕16號)。對照26個試點領域標準指引和政府信息主動公開目錄,結合各部門、鎮(街道)權責清單和公共服務事項清單等,梳理細化權力運行和政務服務事項,逐項認定公開屬性、確定公開標準,編制政務公開事項標準目錄。6月底前,完成政務公開事項標準目錄并發布實施,8月底前,完成政府門戶網站政府信息主動公開目錄與政務公開事項標準目錄的融合對接、流程優化、專欄設置。標準化規范化工作相關部門要主動對接上級主管單位26個試點領域基層政務公開標準指引貫徹落實具體要求,確保標準指引落地實施。(責任單位:縣政府辦公室,其他縣級有關單位)
 ?。ǘ└哔|量推進突發公共事件信息公開。嚴格履行《政府信息公開條例》法定義務,加大公共衛生等突發事件信息公開力度,依法依規、及時準確公布公共衛生、事故災難、自然災害等突發事件的監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息。特別做好疫情防控和復工復產常態化條件下相關政策、措施、數據、疫情防控知識等信息的及時、全面、精準公開。各有關部門按照各自職責,切實加強本行業、本系統的防控信息公開,為打贏“兩戰”提供堅強保障。(責任單位:縣級各有關單位)   
 ?。ㄈ└哔|量推進穩企業穩增長相關信息公開。做好《安吉縣人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業健康發展的政策意見》(安政發〔2020〕2號)、《安吉縣人民政府關于企業復工復產補助獎勵的意見》(安政發〔2020〕4號)等疫情發生以來出臺的各類穩企業、穩經濟、穩發展政策意見的宣傳解讀,優化整合涉企移動服務平臺,重點做好減稅降費、擴大有效投資、穩外貿穩外資、擴大消費需求等相關政策舉措信息公開,全力支持企業復工達產、健康發展。加大涉企信息精準公開力度,探索企業專屬公開模式,精準推送企業需求度高、政策措施明確的政府信息和政策問答。積極運用“企業碼”,實現政企對接“在線響應”、政策發布“精準投送”、政策兌現“分秒必達”。依托“浙里辦”平臺,搭建企業訴求響應平臺,及時解決企業生產經營中的突出問題。(責任單位:縣經信局、縣人力社保局,縣級各有關單位)
 ?。ㄋ模└哔|量推進重大建設項目批準和實施、公共資源配置領域信息公開。重點做好長三角一體化發展重大項目、“四大建設”、特色小鎮和未來社區建設相關重大建設項目批準和實施領域的政府信息公開。探索以專欄形式按項目全生命周期分類集中公開項目內容,著力解決相關信息公開不全面、碎片化問題。積極落實《浙江省公共資源交易政府信息公開標準目錄(年本)》,加快完善省公共資源交易服務平臺為樞紐的全省公共資源交易數據共享平臺體系,實現公共資源交易信息一張網公開、一站式查詢。(責任單位:縣發改局、縣政務辦、縣財政局(縣國資辦)、縣自然資源和規劃局、縣住建局)
 ?。ㄎ澹└哔|量推進民生領域信息公開。進一步完善就業、教育、醫療、生態環境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關領域政府信息常態化公開機制。及時發布退役軍人、城鎮就業困難人員等群體就業創業的政策措施和就業供求信息。針對性做好學前教育、義務教育、職業教育招生等領域信息公開。加大傳染病防治,深化醫保領域重點改革信息和醫療救助等方面信息公開力度。持續加大污染防治監測等信息公開力度,細化公開空氣質量預報、生活飲用水水質監測等方面信息。充分運用基層群眾喜聞樂見的形式向失地農民宣傳征地補償、養老保障等政策措施,做好自然資源確權登記的信息查詢和公開工作。(責任單位:縣教育局、縣人力社保局、縣自然資源和規劃局、市生態環境局安吉分局、縣衛生健康局、縣醫療保障保局、縣退役軍人事務局)
  三、加快推進服務型政府建設,全面提升政務公開持續改革創新能力
 ?。ㄒ唬┙⒔∪攸c工作定期發布機制。對照政府工作報告,按季度向社會公開政府工作報告重點任務、民生實事項目、政府績效目標、重大事項和改革任務等的執行情況,加大督查和審計發現問題及整改情況公開力度,推動破解工作堵點、難點,助力重大決策部署有效落地實施。(責任單位:縣政府辦公室、縣審計局,其他縣級有關單位)
 ?。ǘ┲μ岣哒呓庾x可讀性和傳播力。以縣政府或縣政府辦公室名義發布的政策性文件(包括行政規范性文件)必須進行政策解讀,解讀責任主體為起草單位。解讀文本與政策性文件須同步起草、同步審簽、同步公開(解讀文本與政策性文件須同步提交縣政府辦公室)。行政規范性文件必須采取圖表圖解、音頻視頻等形式解讀。各鄉鎮(街道)、各部門主要負責人要履行好“第一解讀人”職責,帶頭解讀政策年內一般不少于2次。注重發揮專家解讀作用。更多采用政策簡明問答和事例、數據、圖表圖解、音頻視頻等方式解讀,拓寬政策解讀發布渠道。推行政策施行后解讀,對政策公布后出現的誤解誤讀和質疑,針對性地開展深度解讀、延伸解讀。(責任單位:縣級各有關單位)
 ?。ㄈ┘皶r精準回應社會關切。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責原則,落實政務輿情回應責任,形成發布、解讀、回應閉環。充分發揮領導信箱、新聞發布會、在線訪談、在線咨詢、民意征集等渠道作用,做好輿情收集、研判和回應。對涉及本鄉鎮(街道)、本部門的網絡謠言,要及時公布真相、辟除謠言。持續做好人大代表建議和政協委員提案辦理公開,原則上辦理結果與建議提案內容同步公開。(責任單位:縣政府辦公室、縣委宣傳部〔縣新聞辦〕、縣網信辦,其他縣級有關單位)
  四、加快推進政府數字化轉型,全面提升政務公開精確度
 ?。ㄒ唬┩七M政府網站集約化管理和政府信息公開專欄建設。按照統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管的要求,推進數據、服務、應用融通,加快建設基于統一信息資源庫的政府網站集約化平臺,著力破解信息公開數據底數不清、服務資源難以整合利用的問題。貫徹落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦〔2019〕61號)要求,在政府網站統一設置“政府信息公開”平臺,進一步優化欄目頁面設置和檢索功能,按照法定時限及時發布并實時更新法定主動公開內容,方便社會公眾快速準確獲取所需信息。(責任單位:縣政府辦公室、縣大數據局,其他縣級有關單位)
 ?。ǘ┳嵐芎谜招旅襟w。進一步明確主管主辦職責,按照做強主賬號和集約節約的原則,積極運用政務新媒體推進政務公開,優化政務服務,凝聚社會共識,創新社會治理,對不符合運營規范、難以繼續運營的盡快清理整合。圍繞中心工作,做大做強正面宣傳,做好主題策劃和線上線下聯動推廣,重點推送重要政策文件信息和涉及群眾切身利益,需要公眾廣泛知曉的政府信息。嚴格內容發布前審核把關,對重點稿件要反復校核,及時發現和糾正錯誤信息。發生重大突發事件和政務輿情時,相關政務新媒體要按照規定程序,提升響應速度,滾動發布動態信息。開展全縣政務新媒體健康指數季度發布工作。(責任單位:縣政府辦公室、縣委宣傳部〔縣新聞辦〕,其他縣級有關單位)
 ?。ㄈ┎粩嗵岣咭郎暾埞_辦理質效。保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利,不斷完善依申請公開政府信息服務。建立健全本單位政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度,規范工作流程,對通過郵寄、傳真等方式提交的申請,以及補正、延期、意見征詢、辦理結果和后續行政復議、行政訴訟情況要全面及時錄入工作平臺。(責任單位:縣政府辦公室,其他縣級有關單位)
  各鄉鎮(街道)、各部門要加強對政務公開工作的組織領導,牢固樹立“爭先創優”意識,明確工作機構和人員,確保政務公開工作有機構承擔、有人員負責。根據新條例精神,抓緊建立健全政府信息公開審查機制、政府信息公開協調機制、政府信息動態調整機制等配套制度規范。各單位年度政務公開工作要點完成情況,納入政府信息公開工作年度報告并向社會公布??h政府辦公室將組織開展監督監測和第三方評估,并通報結果。
  附件:2020年安吉縣政務公開工作要點任務分解
  
附件 
  2020年安吉縣政務公開工作要點任務分解

  序號

  目標任務

  具體內容

  責任部門

  1

  加強行政決策信息公開

  推動重大行政決策目錄化管理全覆蓋,嚴格落實重大行政決策事項目錄公開發布機制。

  縣政府辦公室、縣司法局、其他縣級有關單位(本任務分解各項工作均需各鄉鎮(街道)作為責任單位,以下不再重復列出)

  列入目錄的決策事項除依法不予公開外,要通過政府門戶網站等平臺主動向社會公布決策草案、決策依據等,廣泛聽取公眾意見,主動公開意見反饋和采納情況。

  縣級有關單位

  嚴格執行《安吉縣政府常務會議議事和決策規則》,健全政府常務會議信息公開常態化機制,準確公開會議決策事項,第一時間解讀會議精神,釋放權威政策信號。

  縣級有關單位

  嚴格落實“三統一”規定,在政府門戶網站統一發布縣政府、部門、各鄉鎮(街道)制定的行政規范性文件。

  縣級有關單位

  開展行政規范性文件有效性檢查清理,全面摸清文件底數。推進縣鄉行政規范性文件信息管理系統兩級貫通。

  縣司法局

  2

  加強行政執法和市場監管信息公開

  全面推行行政執法公示制度,依法通過政府網站公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息,嚴格落實行政處罰、行政許可“雙公示”制度。

  縣司法局、縣發改局、其他縣級有關單位

  全面實現全縣市場監管領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化,推廣部門聯合“雙隨機、一公開”監管,完善公開透明的監管規則和標準體系。

  縣市場監管局、其他縣級有關單位

  加大食品藥品安全、安全生產、生態環境、金融安全、知識產權保護等重點領域執法公開,對嚴重違法行為、大案要案及時公布查處結果并依法錄入企業信用信息公示系統,加大市場主體信用信息公示力度。

  縣市場監管局、縣應急管理局、市生態環境局安吉分局、縣發改局、其他縣級有關單位

  3

  高質量推進政務公開與政務服務“雙提升”

  以“最多跑一次”改革為主線,動態調整、及時公開各行政機關權責清單,重點推進個人和企業全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”事項清單公開。通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、監督舉報方式等信息。推廣“一件事”“網購式”公開辦事模式,力爭實現負面清單外“一件事”網辦掌辦覆蓋率100%。提高辦事過程透明度,探索采用微信、短信、電子郵件、“浙里辦”等方式定向精準推送惠企利民政策、辦事指南和證照到期、辦件進度提醒等信息,讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時可查、事后結果及時獲知。推進政務服務2.0建設,實現政務服務事項無差別受理、同標準辦理、全過程監控、“好差評”閉環。貫徹執行“最多跑一地”的改革新理念,將政務公開納入社會治理現代化的重要一環,以公開促服務,充分發揮縣級社會矛盾調處化解中心的資源整合功能,暢通公開渠道,切實滿足公眾信息需求。

  縣信訪局、縣政務辦、縣大數據局、其他縣級有關單位

  4

  高質量推進基層政務公開標準化規范化工作

  對照26個試點領域標準指引和政府信息主動公開目錄,結合各部門、鎮(街道)權責清單和公共服務事項清單等,梳理細化權力運行和政務服務事項,逐項認定公開屬性、確定公開標準,編制政務公開事項標準目錄。

  縣政府辦公室、其他縣級有關單位

  5

  高質量推進突發公共事件信息公開

  加大公共衛生等突發事件信息公開力度,依法依規、及時準確公布公共衛生、事故災難、自然災害等突發事件的監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息。

  縣衛生健康局、縣應急管理局、其他縣級有關單位

  做好疫情防控和復工復產常態化條件下相關政策、措施、數據、疫情防控知識等信息的及時、全面、精準公開。政府各有關部門按照各自職責,切實加強本行業、本系統的防控信息公開,為打贏“兩戰”提供堅強保障。

  縣級有關單位

  6

  高質量推進穩企業穩增長相關信息公開

  做好《安吉縣人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業平穩發展的政策意見》《安吉縣人民政府關于企業復工復產補助獎勵的意見》等疫情發生以來出臺的各類穩企業、穩經濟、穩發展政策意見的宣傳解讀,優化整合涉企移動服務平臺,重點做好減稅降費、擴大有效投資、穩外貿穩外資、擴大消費需求等相關政策舉措信息公開,全力支持企業復工達產、健康發展。

  縣經信局、縣人力社保局、其他縣級有關單位

  加大涉企信息精準公開力度,探索企業專屬公開模式,精準推送企業需求度高、政策措施明確的政府信息和政策問答。依托“浙里辦”平臺,搭建企業訴求響應平臺,及時解決企業生產經營中的突出問題。

  縣級有關單位

  7

  高質量推進重大建設項目批準和實施、公共資源配置領域信息公開

  重點做好長三角一體化發展重大項目、“四大建設”、特色小鎮和未來社區建設相關重大建設項目批準和實施領域的政府信息公開。

  縣發改局、縣住建局、其他縣級有關單位

  落實浙江省公共資源交易政府信息公開標準目錄(年本),加快完善省公共資源交易服務平臺為樞紐的全省公共資源交易數據共享平臺體系,實現公共資源交易信息一張網公開、一站式查詢。

  縣政務辦、縣發改局、縣財政局(縣國資辦)、縣自然資源和規劃局

  8

  高質量推進民生領域信息公開

  及時發布退役軍人、城鎮就業困難人員等群體就業創業的政策措施和就業供求信息。

  縣人力社保局、縣退役軍人事務局

  針對性做好學前教育、義務教育、職業教育招生等領域信息公開。

  縣教育局

  加大傳染病防治,深化醫保領域重點改革信息和醫療救助方面信息公開力度。

  縣衛生健康局、縣醫療保障局

  持續加大污染防治監測等信息公開力度,細化公開空氣質量預報、生活飲用水水質監測等方面信息。

  市生態環境局安吉分局、縣住建局

  充分運用基層群眾喜聞樂見的形式向失地農民宣傳征地補償、養老保障等政策措施,做好自然資源確權登記的信息查詢和公開工作。

  縣自然資源和規劃局

  9

  建立健全政府重點工作定期發布機制

  對照政府工作報告,按季度向社會公開政府工作報告重點任務、民生實事項目、政府績效目標、重大事項和改革任務等的執行情況,加大督查和審計發現問題及整改情況公開力度,推動破解工作堵點、難點,助力重大決策部署有效落地實施。

  縣政府辦公室、縣審計局,其他縣級有關單位

  10

  著力提高政策解讀可讀性和傳播力

  以縣政府或縣政府辦公室名義發布的政策性文件(包括行政規范性文件)必須進行政策解讀,解讀責任主體為起草單位。解讀文本與政策性文件須同步起草、同步審簽、同步公開(解讀文本與政策性文件須通過OA辦公系統同步提交縣政府辦公室)。

  縣級有關單位

  行政規范性文件必須采取圖表圖解、音頻視頻等形式解讀。

  縣級有關單位

  各鄉鎮(街道)、各部門主要負責人要履行好“第一解讀人”職責,帶頭解讀政策年內一般不少于2次。注重發揮專家解讀作用。更多采用政策簡明問答和事例、數據、圖表圖解、音頻視頻等方式解讀,拓寬政策解讀發布渠道。推行政策施行后解讀,對政策公布后出現的誤解誤讀和質疑,針對性地開展深度解讀、延伸解讀。

  縣級有關單位

  11

  及時精準回應社會關切

  按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責原則,落實政務輿情回應責任。充分發揮領導信箱、新聞發布會、在線訪談、在線咨詢、民意征集等渠道作用,做好輿情收集、研判和回應。對涉及本地區、本部門的網絡謠言,要及時公布真相、辟除謠言。

  縣政府辦公室、縣新聞辦、縣網信辦、其他縣級有關單位

  持續做好人大代表建議和政協委員提案辦理公開,原則上辦理結果與建議提案內容同步公開。

  縣級有關單位

  12

  不斷提高依申請公開辦理質效

  建立健全本單位政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度,規范工作流程,對通過郵寄、傳真等方式提交的申請,以及補正、延期、意見征詢、辦理結果和后續行政復議、行政訴訟情況要全面及時錄入工作平臺。

  縣級有關單位

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